经过15年艰苦不懈的努力,2001年12月11日,我国终于成为世贸组织的正式成员。入世这一天,仅仅标志着中国获得了成员国的资格,就教育而言,入世可能涉及的只有在合作办学方面的承诺:但从国际化的大环境看,我国教育面对的将是学习化社会的挑战。
学习化社会是近年来国际社会刚刚出现的概念。早在1972年富尔向教科文组织提交的报告《学会生存》中就已经提出“终身教育”的思想。但是那时的概念与现在有很大不同。从英文和法文中,我们可以看到经历了原来“经常性教育”到“伴随生命的学习”和“学习化社会”的变化。这一变化有三个根本特征。
第一是更加强调了学习的终身性。
第二是提出了学习的全民化。1996年1月,经合组织教育部长共同提出,要使终身学习成为每个人的现实。就是说人人都应获得接受高等教育的机遇,都应有在大学学习的经历。
第三是突出了学习主动性。由被动地接受教育,变成主动地学习。
为什么提出学习化社会的概念呢?首先是,科学技术在20世纪突飞猛进的发展,使产业结构发生了巨大的变化,新兴行业不断涌现,传统行业逐渐萎缩,人们不可能在最初的工作岗位上从一而终。其次,知识的增长和更新,使学校教育无法为学生提供满足终身需求的知识,初始教育只是就业之前的必要准备,只有不断学习才能适应未来工作和生活。最后,企业或用人单位对人的要求不仅是知识的掌握,而更加看重各种能力,甚至是为人处事的行为方式,而这些能力和行为是单纯学校教育难以实现的。
面临学习化社会,我们如何应对?我想主要应把握宏观的教育规划和微观的校企关系两个方面。在宏观规划上,要探索教育在经济需求和社会需求的平衡发展。
我国传统的教育规划,是在计划经济的框架之下,以满足经济需求为特点的规划。这种规划偏重于经济发展目标,一般为5年的期限与教育所需的更长时间不相匹配;突出了计划性,忽视了人力资源的可替代性和劳动力市场流动;对经济指标估计的失误,主要是过高估计发展速度,时常造成教育发展目标的大起大落。
当前的教育规划,更多地是顺从社会需求,而社会需求又有无限扩大的趋势。且不说我国是资源并不丰富的发展中国家,就是发达国家也不可能无限满足社会需求。特别是自1999年以来高校大规模的扩大招生,更是需要我们深入研究的问题。
因此,我国教育管理部门同经济管理和社会发展部门应当密切协作,探讨新型的教育规划模式,力求教育在经济需求和社会需求中相对平衡地发展。
在微观层面的校企关系上,要开创学校面向社会,企业参与教育的双赢局面。
在现代社会中,学校教育的一个重要功能是为职业生活做准备。尽管现代教育制度或多或少还带着双轨制的痕迹,教育与企业的关系毕竟越靠越近了。德国职业教育实行双元制,学校教育和企业实习交替进行。美国和日本通常把职业培训的工作交给企业完成。在高等教育中,发达国家的校企合作可谓形式多样,学校参与企业科研,学生参加企业学习;企业参与学校管理,技术人员来校授课等。而在我国,校企之间的这种交流还是十分偶然的行为。这不仅限制了教育的发展,也最终束缚了企业的进步。
概括地说,高等学校必须向企业开放,把企业作为了解社会的直接窗口,培养学生的最佳方式,就业的重要渠道,获得经费的有效手段,转让成果的理想对象;对于学校来说,密切与企业的联系,百利而无一害;对于企业来说,可能在资源和人力上都有所付出,但是获得的却是现代企业的国际竞争力。
总之,我国入世之后,原来有限的开放将变为更多层次的开放,单向开放将变为双向开放,自主开放将变为国际规则约束下的开放。因此,我们必须以更加积极的态度,抓住加入世界贸易组织的机遇,利用教育国际化的有利时机,把我国教育改革与发展提高到一个新的更高的水平。