今天，北京召开全市教育大会。教育，这一牵动每个家庭、每位父母的大事，这一影响人的身心发展的社会活动，这一奠定一座城市经济和社会发展的基石，这一决定一个国家和民族兴衰成败的关键，再一次让全社会聚焦。北京教育，让孩子们上好学了吗？在全国领先了吗？在世界上赢得一席之地了吗？带着家长和学生的关注，追溯改革开放以来北京教育的足迹，看到的是北京教育一路领跑的身姿。
率先普及高中阶段教育，基础教育均衡优质发展20年前，家中有个高中生就了不起了。如今，几乎家家都有高中生、职高生。“学者有其校”，这一世世代代的梦想，在北京率先实现了。年满6岁的孩子，个个背起书包上学堂。年满12岁的孩子，蹦蹦跳跳进了初中。年满15岁的孩子，一半上了高中，一半上了职业技术学校。上学，成了每个北京市民人生路上顺理成章的事情。上好学，才是他们的期盼。1993年，北京在全国率先基本普及了九年义务教育、基本扫除青壮年文盲。1999年，北京在全国率先普及了高中阶段教育。目前，北京义务教育阶段小学学龄儿童入学率一直保持在99．9％以上，初中阶段毛入学率一直保持在100％，高中阶段入学率达95％以上。巩固率、毕业率均在99％以上，初中入学率为99％，巩固率为98％，毕业率为99％，升学率持续在95％左右，其中升入普通高中的比例从5年前的38％提高到50％，提高12个百分点。远远超出全国平均水平。
———为了每年十余万孩子能上所好学校，自“九五”以来，本市瞄着基础教育均衡发展，中小学布局结构调整没停歇。从2000年到现在，北京的小学生源逐步从每年18万高峰回落到10万人低谷。中小学学校数量也随之调整，平均每年减少100余所。全市中小学校从3100多所调整到目前的2496所，在校学生约为125万人。———五年来，全市各级政府共投入资金上百亿元，改善中小学办学条件，实施“城近郊区百所基础薄弱初中改造计划”、“山区中小学建设工程”、“农村千所完小改造计划”、“远郊区县普通中学规范化建设工程”等重点工程，实现了农村完小以上中小学办学条件全部达到市颁办学标准。
———为了每年十余万孩子能上所好高中，自“十五”以来，本市瞄着增加优质高中资源，建设高中示范校的步子没停止。结构调整使普高扩招变成现实，1999年以来，北京普高每年扩招万人，缓解了普高热。普通高中与中等职业教育招生比例由五年前的3．5∶6．5提高到现在的5∶5。2001年，中国人民大学附中等14所首批北京市示范高中公布，持续20多年的重点高中淡出舞台。建设一批示范高中，是教育部和市委、市政府的重大决策。“示范校”与“重点校”的区别在于，“重点校”由政府集中优势资源重点扶持，“示范校”由学校争创，重在引导学校创全面育人之优、示素质教育之范，带动教育的整体改革和共同发展。到目前为止，通过建设评审的学校达到85所，被认定颁牌的高中示范校三批共44所。到明年会达到60所。
与老百姓息息相关的是，示范校越多，孩子上好学校的机会越多。现在有六成孩子在优质高中上学，过不了几年，就会达到七成、八成。到2006年，海淀区将有80％的学生在示范高中就读。
——为了每年十余万孩子爱学乐学学得轻松，2001年以来，按照市政府以人为本、内涵发展的思路，本市启动了新课程改革。北京市是在全国较早提出重视学生素质培养的地区。目前18个区县进入义务教育课改实验的学校已近680所，参与实验的学生近20万人；其中初中校60所，学生4万人。2004年秋季，实验规模将进一步扩大，80％的小学起始年级学生将进入新课程改革实验。
10万中小学教师探索“快乐教育”、“创造教育”、“主体教育”等多种新型教育教学模式，其中75％在45岁以下。新课改以“减负”为突破口，多管齐下，为实施素质教育创造良好的环境。14万台电脑进了课堂，1400个校园网建成了，所有中小学全部开设信息技术必修课了，鼠标与粉笔齐用，黑板与屏幕相映。提前两年完成了教育部提出的开课目标。近年来，本市为信息化建设投入的专项资金约10个亿。
新课改实现了新变化：课堂，由灌输式变互动式、参与式；教材，由千人一本，变多种多样，带有北京特色，突出校本教材；学生，由“要我学”变为“我要学”。
率先普及高等教育，北京市民学历水平国内最高
义务教育和高中阶段教育的率先普及化，为北京率先普及高等教育夯实了基础。
20多年前恢复高考时，走进大学的77、78级学生，大多是百里挑一，在班上成绩不拔尖的难上大学。如今，他们的孩子七成跨进了大学门槛，今年6月高考后，将有75％的考生圆大学梦，创历史新高。
首都高等教育毛入学率达到52％。这一不含水分的保守数字，标志着首都高等教育发生根本变化，在全国率先进入了高等教育普及化阶段。此时，全国高等教育毛入学率尚处在17％。
第五次全国人口普查数据显示：北京市民的学历水平在国内最高，为全国平均水平的4．7倍。与10年前相比，北京市高学历人口所占比重增长最快，每10万人中拥有大专以上文化程度的增加了7543人，增幅达81％。
——首都高等教育率先实现普及化，意味着进一步满足了人民群众接受高等教育的需求。北京已成为世界上高等教育聚集程度最高的几个地区之一。目前，本市共有74所普通高校，形成了学科门类比较齐全的高等教育体系。全日制本专科在校生人数达到45万余人，研究生达到10万余人，分别是1998年的2．1倍和2．7倍。形成了一批著名大学和高水平学科，高等教育整体水平居于国内领先。
———首都高等教育率先实现普及化，并不意味着教育质量的滑坡。首都高校采取各种行之有效的措施保证教学质量。编精品教材，出质量年报，接收教育部组织的本科教学评估，鼓励教授上讲台。2001年高等教育国家级教学成果特等奖、一等奖、二等奖评出495项，这是目前我国教育领域最高奖。在两个特等奖中，北京大学名列第一。在59项一等奖中，首都高校获奖近半。
——首都高等教育率先实现普及化的同时，高等教育人才培养结构不断调整。增长比例最高的是研究生教育和高职专科教育。重点放在了高水平拔尖创新人才和高等职业人才的培养上。2003年，北京地区高校新增硕士学位授权单位2所，博士学位授权单位2所，至此共有51所高校具有硕士学位授予权，其中有36所具有博士学位授予权。
———首都高校结构调整稳步推进，高等教育全面协调发展。民办高等教育、高等职业教育等发展较快。成人高等教育、社区教育、网络与远程教育、高等教育自学考试等其他办学形式也持续发展。目前，本市共有民办教育机构2000多个。2003年，参加成人高考考生达到了18万人，参加高等教育自学考试达到64万人次。各类高等教育在校生人数已经超过90万人。高等教育与经济社会发展的结合越来越紧密，对现代化建设的贡献率不断提高。目前，北京高校共有国家重点实验室30个，占全国的28％；教育部重点实验室37个，占全国的27．2％；北京市重点实验室59个；有北京大学、清华大学两个国家级和北工大等8个市级大学科技园。北京高校科技型企业实现销售收入位居全国第一。
———首都高等教育率先实现普及化的同时，高校党建和思想政治工作一刻也没有放松，保持了高校的长期稳定。为首都乃至全国的稳定做出了积极贡献。
率先开展国际教育合作交流，来华留学生最多
北京在中国基础教育、高等教育中率先普及化，北京奥运会申办成功，中国综合国力日益强盛，为北京教育在国际上赢得了一席之地。开放的北京教育，以海纳百川的胸怀，率先开展国际教育合作交流，吸引了全世界172个国家的留学生前来学习，成为全国来华留学生最多的地区。
20年前，除北京语言大学等少数学校外，京城学校哪能见到蓝眼睛黄头发的外籍学生，他们大多在“涉外”学校或驻华使馆人员子女学校就读。如今，随便进一所好学校，外国学生在眼前直晃悠。
———来自教育部的统计，北京接受留学生的高校由59所增加到65所，其中10所高校吸引留学生过千人。去年我国共接收来华留学生7．8万人次，其中有2．9万留学生在北京学习。
北京10所高校按接收留学生多少排序为北语、北大、清华、北师大、北京经济干部管理学院、北外、二外、对外经贸大学、人民大学、中医药大学。如今，知名大学校长来北大、清华等高校像串亲戚。北大开创“大学日”后，哈佛大学、牛津大学等世界一流大学校长每年来70多个，真是三天来一个，五天来一拨。来过的，都对中国大学生的聪明、刻苦、思想深刻等高素质竖起大拇指，紧着邀请到他们学校去读书。北京高等教育的国际影响力在来来往往中日益扩大。
———来华留学生92％为自费生。从1999年到2003年，共有12．7万人次留学生来北京学习，其中长期生84500人、短期生42500人，按长期生每生每年收入5万元、5个短期生折算1名长期生和5个留学生解决1个就业机会计算，共带来46．5亿元人民币收入和创造18600个就业机会。
———近年来，每年有5000多名外国小儿郎在京城上学堂。今年，北京所有中小学、幼儿园对在京常住外籍人员子女全部开放了，外籍人员只要持《北京市工作居住证》，就可直接到居住地附近的幼儿园、中小学联系入园、校就读。
———北京教育还主动走出去开展合作，招揽生源。从2000年到2003年，北京连续四年组织北京地区高校赴境外举办教育展，进行招生宣传活动，分别到韩国、泰国、越南等国家和欧洲、澳洲、北欧、拉丁美洲宣传北京优质教育资源，寻找合作伙伴，在当地引起轰动效应。
今年起，本市将扩大外国留学生规模，今年将突破4万人，2008年扩大到8万人以上。一路领跑的北京教育还有许多全国第一。北京成为全国最大的研究生教育基地，在校生人数占全国的五分之一，居全国之首。北京每万人中高、中、初等教育在校学生人数居全国前列。北京人口文化素质不断提高，全市人口受教育程度在全国处于领先地位。从今天起，北京教育又要开始一个领跑的新阶段，“领跑人”的新概念叫“首都教育”。“首都教育”是与北京作为全国政治中心、文化中心的功能地位相匹配的教育，是与弘扬先进文化、建设“首善之区”要求相适应的教育。是以培养高素质人才为核心的教育。是以集成区域教育资源为优势的教育。是以优质、协调、开放、创新为特色的教育。
实施“首都教育”的总目标是，在全国率先基本实现教育现代化。其标志是，各级各类教育特别是基础教育的质量明显提高，城乡教育差距显著缩小，职业教育更加发达，高等教育水平进一步提升，学习型城市初步形成，教育对首都现代化建设的学习服务能力、人才支持能力、知识贡献能力和国际竞争能力显著增强，初步构建起与社会主义市场经济和经济社会发展要求相适应的现代教育体制和教育体系。
