天津教育给人印象最深的不是它的变，而是它的“不变”。

　　这些“不变”可以细细数来。

　　一个“不变”是高考之后估分填报志愿的方式始终不变。

　　和一些地方翻来覆去调整考生填报高考志愿的时间不同，天津考生历来都是高考完毕之后，成绩下来之前凭估分填报志愿。从1977年恢复高考以来，这个政策从没变过。

　　天津市教委党组书记何致瑜告诉我们，填报高考志愿一般分为考前、分数公布之前和分数公布之后填报三种方式，三种方式各有利弊。既然天津的家长、老师和考生已经习惯了考完再填报志愿，那么我们也就不轻易再改变了。

　　第二个“不变”是把职业教育作为经济社会发展重要支柱的认识始终不变。

　　近些年来，与学生就业最相关的职业教育，其发展在全国许多地方一直是起起落落，尤其是1998年高校实行扩招以后，全国职业教育整体跌入低谷。

　　然而，在同一时期，中共天津市委在1999年12月召开的七届五次会议明确提出：“用8年左右的时间，基本建成高标准职业教育新体系，形成天津教育的新优势。”天津的领导相信，“高层次的尖子人才可以引进，但是高素质的百万产业大军不能引进。一定要从战略的高度，切实把发展职业教育摆在更加突出的位置”。

　　因为认识到位，当不少地方采取“一风吹”的做法——把行业和企业所办的中专、技校全部剥离出来，统统划归教育行政部门管理的时候，天津却果敢提出“依靠行业办学不变，教育经费渠道不变，经费额度不减，教育行政部门加强统筹规划和宏观管理”。

　　这一思路，不仅调动了行业办学的积极性，保持了职业教育与经济发展紧密结合的办学特色，而且使学校在人才培养方向、专业课程设置等方面与市场需求紧密结合，促进了职业教育的健康发展。目前，天津市80％的高职院校和70％的中职学校由行业举办，中职毕业生就业率达到90％以上。

　　第三个“不变”是天津一批著名高校的牌子、办学特色始终不变。

　　中国近代史上第一所具有现代意义的大学——天津大学（原北洋大学）和中国历史上创办最成功的私立大学——南开大学，并肩挺立在天津南开区的卫津路上。在当初高校合并大潮中几乎要成为一家的两所名校，如今各自努力追求独立的办学特色和风格，同时也像兄弟一样紧密合作办学，一座刚刚落成的联合研究院，横跨两个校园，南开天大从此没有院墙。

　　与两所名校咫尺相隔，还有一所“211”高校——天津医科大学。相比全国一些历史悠久、享有盛名的医科大学在高校合并的大潮中，无形资产消失得无影无踪，这所新中国成立以后才诞生的医科大学还依然存在。

　　天津医大领导的回答很有意思，“我们在这儿感觉挺好，也没有谁要求我们一定要并入到哪所学校去。校际之间可以有多种的合作方式，挤在一堆儿不一定就是实质性融合。”

　　第四个“不变”是坚持走教育均衡发展之路的思路始终不变。

　　没有教育的均衡，就不可能有教育的公平。

　　当“教育产业化”的说法让一些教育管理者一时间迷失了方向的时候，天津市却埋头在教育均衡发展上大做文章。

　　从1994年开始，首先在农村有计划、有步骤地实施了全市新中国成立以来最大规模的中小学布局调整。6年时间，天津市在财政困难的情况下咬着牙根挤出27.74亿元，新建符合国家标准的规范化学校974所；“十五”期间，又以村小为重点，投资11.85亿元，再建了381所规范化学校，彻底改变了天津农村教育的面貌。

　　接下来，天津又改造了268所小学和初中，撤并了120余所破旧学校，建成了60所优质高中。

　　这样一来，天津市基础教育高水准、均衡化发展的态势已经形成：义务教育阶段的入学率达到了100％，高中阶段的入学率达到了95％，其中70％的学生在优质高中学习。

　　可以列举的“不变”，在天津还有许多。

　　天津教育为什么可以做到“不变”？靠什么可以做到“不变”？

　　“这几个‘不变’不是绝对的，只是大方向、指导原则不变。”天津教委党组书记何致瑜介绍，“我们抱定的一个基本想法是，教育是一门有着自身运转规律的科学，教育要服务老百姓，而不能运动老百姓。如果是连我们自己都还没有想明白的事儿，就千万别去折腾老百姓；如果没有更好的改革方案可以替代以前的做法，也不要轻易去折腾老百姓。”

　　从这位一辈子从事教育工作老人的话中，我们或许可以得到一些启发。