技术进步带来美好前景：

　　网络由窄走宽

　　近期，中央在关于制定“十五”计划的建议中明确提出，要扩大利用互联网，促进电信、电视、计算机三网融合。这被当作一条预示中国信息产业未来走向的重大新闻，引起广泛关注。

　　关于有线电视、数据通信和电话实现三网合一的设想远非始于今日。《科技日报》、《互联网周刊》几年前便介绍过这种新兴业态。何谓“三网合一”？简言之，即相对于目前承担着计算机接入网主要任务的电话网络，把具有宽带、高速等物理优势的有线电视网络改造成双向的交互式网络，让电视与电信和数据传输业务结为一体，将电话网、数据网和有线电视网合并在一起，构成可以提供原来三个网的各种业务的新网络。目前，可以实现的主要业务有：电话、模拟广播电视、数字广播电视、点播电视、数字交互业务等。

　　三网合一一经提出就引起国内电信界极大关注。我国有几亿台电视机，其数量超过电话机许多倍。有线电视网（CATV）发展迅速，全国有线电视台超过1000家。小范围的CATV网之间正在通过卫星信道、微波信道或光纤信道实现互连，形成地理覆盖范围更大的CATV网。《生活时报》预测，在不久的将来，广大中国用户只需向开展高速信息服务的有线电视台申请用户号，再购买一个不超过2000元的数字机顶盒，便可实现家庭“三网合一”。从互联网下载图片、软件将由狭窄的电信网改走“道路”宽广的有线电视网，并且和电视节目、点播节目一道，以数字方式快速、高质量地接入家庭。

　　“淄博之争”引起议论：

　　进程关山重重

　　今年9月发生在山东淄博的电信与广电竞争事件，集中反映了信息产业面对三网合一趋势时的尴尬。

　　据中新社等多家媒体报道，今年5月15日，淄博广电中华宽带网异军突起，以价格低廉、上网速度较快等特点，杀进本来电信独霸的互联网市场。淄博广电对用户收取每月信息服务费65元、网吧每月600元封顶（因不是电话拨号上网，故没有话费），和淄博电信的话费和信息服务费都不封顶相比，淄博广电在价格上占有明显优势。一时间，淄博互联网燃起熊熊战火。

　　9月初，山东省邮电管理局对淄博广电及相关的淄博吉通公司（广电走吉通的端口上网）进行了处理，下令淄博广电自9月7日12时30分起停止上网接入服务，要等办齐证，才允许继续开展互联网接入业务。

　　淄博电信和广电分歧由来已久，从1997年的电话市场之争，到现在的互联网市场之斗，双方在业务上相互向对方的传统领域渗透。有段时间，电信想发展电视业务，广电部门不愿意；而现在广电部门经营互联网业务，电信当然也不乐意。

　　天极网发表业内人士评论：这起事件尽管是一地市场之争，但其中体现的体制性矛盾却并非一地独有。在互联网市场发展越来越快的今天，全国几乎每个地方都将遇上这样的竞争局面。中南某地的广电与电信的竞争竟还引发流血冲突，可见竞争态势之烈。

　　还有评论认为，政府应该对互联网市场尽快制定合理的“游戏规则”，而不能只靠以往的行政指令，不然的话，拿“老方子治新病”，就极可能掀涛翻浪。

　　眼看“邻居”已经起步：

　　我们需要做些什么？

　　三网合并是世界性潮流，各国已为此纷纷放松电话公司、互联网公司和有线电视公司之间的管制，允许它们互相渗透、互相竞争。“三网合一”带来的直接结果是1997年以来席卷全球的跨行业、跨国界的电信企业兼并活动，全球电信业的格局和发展方向发生巨大变化，以AT＆T、NTT和BT为代表的各国主要电信商纷纷构筑“三网合一”的全能业务平台。然而，许多专家都认为，中国有自己的国情，国外经验不可能全套照搬。

　　《南方日报》刊登广东省电信局副局长陈嫦娟的观点：对现有信息网络，政府虽然可通过行政命令将它们的光纤、传输等网络资源合并为一个物理上的公用平台，但简单的合并不但不可能真正实现各专业网之间的有机的互联互通，而且还可能导致运行效率和服务质量的下降，造成实际上的资源浪费。这也与国家当前大力倡导的电信市场要有适度竞争的政策不相一致。持不同意见者则认为：眼看起步即将落在“邻居”们后面，难道就因为强调自己的“特殊性”而按兵不动、贻误发展良机吗？

　　大多数专家和行业人士对此开出的药方还是“适时引入市场机制”。鉴于我国信息产业体制结构的特点和入关以后面临的冲击，国家制定了一些相关保护政策，但只有真正引入市场竞争，打破森严的部门保护壁垒，才能促使网络运营者努力提高技术、质量、服务水平，实现资源有效整合，共同做大信息服务市场这块蛋糕。有专家建议，管理层在制定有关网络融合的政策时，重点应放在加强网络专业层和应用层上，实现几大专业网络的融合，特别是骨干网资源和部分骨干光纤资源，并在应用层次上遵照统一的标准，使各方面的信息资源得到充分利用。

　　看来，“三网融合”的前景对广大中国用户来说，并不仅仅是“看上去很美”。