3月14日，南斯拉夫联盟塞尔维亚和黑山两个共和国就其未来关系签署了历史性协议，并商定将“南斯拉夫联盟”改名为“塞尔维亚和黑山”。

　　南联盟总统科什图尼察、副总理拉布斯，塞尔维亚总理金吉奇，黑山总统久卡诺维奇、总理武亚诺维奇和欧盟负责外交和安全事务的高级代表索拉纳连续会晤12小时后，于14日中午在贝尔格莱德联盟政府大厦共同签署了该协议。根据协议，黑山将不再就独立问题举行全民公决；国家的总统和政府总理将由一人担任；国家机构将由政府、单院制议会和法院组成；两共和国将执行共同的国防和外交政策，经济体系、货币政策和海关制度则保持独立；在联合国等重要国际机构中，两共和国保持一个席位，但将轮流派出代表；3年后，两共和国都有权退出；塞尔维亚、黑山和南联盟议会批准协议后，两个共和国和联邦将分别举行大选。

　　南斯拉夫联邦共和国1991 年解体后，塞尔维亚和黑山两个前南联邦共和国于1992 年4月组成了目前的南联盟。近几年来，以久卡诺维奇为首的黑山共和国同米洛舍维奇领导的南联盟前政府矛盾日益尖锐，黑山开始谋求独立。2000 年10月科什图尼察就任南联盟总统后，黑山仍未改变谋求独立的政策，遭到南联盟和国际社会共同反对。去年10月以来，塞尔维亚和黑山领导人多次就两个共和国未来关系举行谈判，其间历经波折，在欧盟大力斡旋下，双方终于在3月14日达成协议。

　　塞尔维亚和黑山未来关系协议签署后，欧盟、南联盟、塞尔维亚和黑山共和国的领导人都表示欢迎。15日，在巴塞罗那召开的欧盟国家首脑会议称，这是欧盟对外政策的重大胜利，它在实现整个巴尔干局势缓和与稳定方面迈出了一大步，欧盟将从政治和经济上对塞尔维亚和黑山给予大力支持。南联盟总统科什图尼察认为，这是一个塞尔维亚、黑山和整个欧洲都能接受的协议，是巴尔干地区和欧洲走向和平与稳定的重要步骤，塞尔维亚和黑山将呈现一个新的未来。黑山总统久卡诺维奇表示，协议确保了黑山的利益和改革成果，黑山有足够理由感到满意。

　　南民众大都接受该协议，认为它可避免国家出现分裂，有利于稳定与发展。黑山电视台17日公布的最新民意调查结果显示，该共和国反对国家分裂的人数近日有所增加。不过，在南斯拉夫联盟就要成为一个历史名词时，塞尔维亚人和黑山人都有一股挥之不去的“南斯拉夫”情结，不少人开始怀念自己与南联盟休戚与共的生活，对于今后不能再称呼自己为“南斯拉夫人”感到忧伤。

　　值得注意的是，南联盟也有一些党派对该协议的签署表示强烈不满。南联盟前总统米洛舍维奇任主席的塞尔维亚社会党发言人称，签署协议的3月14日是“塞尔维亚人历史上最可耻的日子”。具有浓厚民族主义色彩的黑山自由联盟，指责久卡诺维奇违背了选举前举行全民公决的诺言，扼杀了黑山的独立，并威胁要离开执政联盟。

　　此间舆论认为，未来的“塞尔维亚和黑山”，既不是联邦，也不是联盟，而是一个从未出现过的新国体。协议关于“三年后，‘塞尔维亚和黑山’成员有权退出”的条款也是一颗暗藏的“定时炸弹”，不排除未来黑山再次闹独立的可能性。在这种情况下，新国家的政府今后如何运作，其前景究竟如何，目前尚难预料。