一、面临自身人口压力，下世纪三十年代，中国预计总人口将达16亿；

　　二、面临发达国家经济科技优势的压力，国际竞争和合作、经济安全和国家安全将面临新的形势和挑战；

　　三、面对资源、环境、生态方面的制约，迫使中国走一条依靠科技、节约资源、分配公平、适度消费、生态协调的可持续发展之路；

　　四、中国在实现传统工业化的同时必须不失时机地赶上资讯化、知识化的步伐，在实现经济体制转型的同时，经济结构和经济增长方式要完成转变；

　　五、中国要逐步缩小东西部发展水准差距、城乡发展水准差距和贫富收入水准差距；

　　六、下世纪中叶要达到中等发展国家水准；

　　七、科学技术能力(包括自主创新和吸收、消化、再创造能力)应尽快达到中等发达国家水准，到2010年，科技能力进入世界前10名；

　　八、文化教育水准与国民素质需大幅度提高，以凝聚大批优秀人才满足支援经济和社会发展所需的人力资源；

　　九、社会基础设施(水利、能源、交通、通讯)、城乡公共设施、教育科研基础设施是现代化的基础，要科学规划，先期完成；

　　十、要建设国家创新体系，提高国家创新能力；

　　十一、民主与法制要进一步完善和发展；

　　十二、最近的事态表明，国际上以实力优势为凭借的霸权主义和强权政治依旧猖獗，当今世界并不太平，中国的外部环境并不令人乐观。