台湾新领导人在两岸是战是和的敏感时期，抛出“纵深打击”、“决战境外”论调，引起海内外的严重关注。这种好斗的举动不仅加重了两岸关系中的战争阴影，也导致台军战略思想的混乱与岛内社会的动荡不安。

　　扩充军备，实弹演习，试图与祖国大陆进行实力对抗

　　台湾新领导人上台不久，就一改台湾当局奉行20多年的军事战略思想，变“固守防御”为“决战境外”，其用意主要有以下几个方面：

　　一是自我壮胆，稳定民心。台湾当局在两岸力量对比上不得不承认，它根本没有能力与祖国大陆进行对抗，绝大多数台湾民众也认为，如果两岸爆发战争，战场注定是在台湾本岛及其外岛。台湾新领导人深知这对民心影响很大，因而不顾一切地提出“决战境外”，试图向岛内百姓表明，台湾有能力转移战场，以求起到稳定岛内民心的作用。

　　二是宣扬自己的治军理念。台湾新领导人上台前，出于政治目的，强烈主张裁减军队、缩减军事预算、减少外岛驻军、缩短军人服役期，并大量揭露军中舞弊案，反对军人干政。但上台后，出于稳定政局和军队的需要，台湾新领导人对过去的口号作出修饰，提出要将“精准纵深打击、提升早期预警、争取资信优势及‘决战境外’”，作为“建军备战的方向”。其治军理念的核心为：继续扩充军备、建构威慑祖国大陆的军事力量，强化资信战，希望建成一支攻势防御或者至少是攻防兼备的军队。

　　三是向祖国大陆叫板示威。出于稳定岛内局势的需要，台湾新领导人多次强调台海要和平，要以善意与诚意减缓两岸的军事对抗，建立两岸军事互信机制。但其内心却不甘示弱，于是，便以“决战境外”来炫耀武力，向祖国大陆显示，他不惧“文攻武吓”。为此，台湾当局采取了一系列措施，企图让台湾百姓信以为真，也为自己壮胆。

　　据台湾媒体报道，美国已初步决定向台湾提供“16号数据链（Link16）”战术资料系统。这样一来，台湾F―16战机与E―2T预警机、海上船舰，以及岸上作战管制雷达之间，就可以进行直接通讯联系，也可以传递资料，台湾三军协同作战能力有可能大幅提升。“16号数据链”是美国供应给盟国的先进软件，它可以让日本、以色列、北约等盟国武力与美军的战机、雷达站、航空母舰之间的语音对话及资料，经密码编成传递，以防止敌军窃听或截获。

　　台湾媒体近日披露，不久前，台湾空军新竹联队编号2051的幻影2000双座战机，在台湾东部空域执行了一次“米卡”中程空对空导弹实弹试射任务。此次试射全部过程采取了机密处理。此次试射是空军自1997年底第一个幻影机中队成军后，第二次实施“米卡”导弹实弹试射。

　　7月1日，台湾军方4艘“海鸥”级导弹快艇进驻金门，并进行火炮实弹演习。随着台湾军事战略的调整，台湾军方将更加注重军事上的“有效吓阻”成分。导弹快艇提前部署在外岛，其目的不言而喻，就是要加强海上突击力量。

　　此外，台湾当局宣布在8月份举行“汉光十六号”防空、反舰反潜、反登陆、抢滩、信息作战等三军联合作战演习，明年还要搞“爱国者”导弹实弹射击。这些都表明，台湾当局有意要与祖国大陆进行实力抗衡。

　　台军很紧张，对台湾当局很不满

　　台湾新领导人以不到半数的票数上台，政权基础十分脆弱，需要利用军队为自己撑腰，因而，军人出身的唐飞得以“组阁”。但军人浓厚的反“台独”色彩，又使新当权者面临尴尬境地。台湾在两蒋统治时代，军队中长期进行反“台独”思想教育，军人具有强烈的反“台独”意识，众多军事将领多次表示，他们不愿为“台独”而战，更不愿为“台独”流血、丧命，保护“台独”不在他们的职责范围之内。台湾新领导人重用不为“台独”而战的军人，可以起到稳定军心、民心的作用，但军人反“台独”立场又使其“台湾主权独立”、“两岸是两个华人国家”的政策受到威胁。

　　那么，台湾军方对“决战境外”又持什么看法呢？“决战境外”出笼后，军方除了替台湾新领导人开脱，说“决战境外”并非他的“独创”、“新创”之外，反对声浪也不校台前“参谋总长”郝柏村撰文指出，“‘境外决战’根本行不通”。从“国防部长”转任“行政院长”的唐飞在“立法院”接受“立委”询问时表示，他不赞成“境外决战”的用词。台“国防部长”伍世文对“决战境外”持慎审态度，强调台湾绝不开第一枪。7月8日，现任“参谋总长”汤曜明在记者会中表示，台军“决战境外”的作战范围是指台湾海峡的“领空”、“领海”区域，台军是守势作战，绝对不会到祖国大陆去作战，也没有组建兵力到祖国大陆作战的规划，台军以维护两岸和平为要旨。中下层军官与普通士兵则担心“决战境外”战略会引发两岸关系的紧张，他们不希望爆发战争，更不愿作战争的炮灰。台陆军也对“决战境外”颇有微辞，因为“决战境外”主要依赖海军和空军，而“固守防御”、“决战滩岸”的战略则依托于陆军，战略的调整势必将重心由过去的陆军转为海军和空军。从这些情况来看，台湾新领导人的“境外决战”学说并未获得台湾军队的普遍认同，台湾军人如同不愿为“台独”而战一样，也不会为“决战境外”的冒险行为而战。

　　台军武器“跑”不远

　　近年来，台湾进口新一代战斗机夜视、低空导航系统、IR诱导性空对地导弹，引进空军作战资料链，均系强化攻防兼备的一种努力。然而，就当前情况而言，台军还不具备“决战境外”的能力。之所以这样说，是因为台军缺乏远距离投射载具，包括中远程地对地导弹与巡航导弹、远程空对地与舰对岸导弹、远程轰炸机与空中加油机、攻击性潜艇与大型战列舰，更没有核武、生化等高杀伤力武器。光靠F―16战机、“幻影”2000战机、IDF战机、“佩里”级护卫舰、“诺克斯”级护卫舰、“拉斐特”级护卫舰、4艘落后的潜艇、数艘中小型登陆舰、“天弓”与“鹰”地对空导弹、数十架AH―1W武装直升机与C―130运输机等，台军是无法实施“境外决战”的。正因为这个原因，汤曜明公开承认，台军没有实施“境外决战”的能力。军事专家认为，台军现役武器装备尽管能部分体现“攻防兼备”的特点，但要达到“决战”的战略层次，显得力不从心。

　　当然，台新当权者提出“决战境外”，是指台湾未来应发展这一能力。姑且不论台湾未来能否配置“决战境外”的攻击兵力，单就这一战略的实施来看，台湾是不可能达到预期目的的。7月7日，台湾军人出身的“立委”丁守中发表文章指出，美国拥有庞大的海外驻军，又有强大的海、空军武力投射及派遣能力，并有很多区域军事盟国，即便如此，面对远隔重洋的潜在敌国，它实施“决战境外”并完全获胜也没有百分之百的把握。以海峡两岸的地理位置与相对军力而言，台海两岸距离近，台湾的防卫纵深浅、预警时间短、人口及工业中心高度集中，面对祖国大陆的中长程武力及投射能力，再加上台湾本身攻击能力有限，想要“决战境外”或“境外决战”，执行起来困难重重。可见，“决战境外”是台湾新领导人的一种幻想。

　　文字游戏掩盖不了台当局的好斗性

　　“决战境外”出笼后，各界反应强烈，台湾股市震荡低迷，倒阁声音四起。为了稳定局势，台湾当局破天荒地决定由“参谋总长”出面说明台军建军政策与用兵思想。对于“决战境外”，汤曜明有四点说明：一、“决战境外”之“境外”，所指的是“决战时空的选择”，有“广义”与“狭义”之分，台湾新领导人的“决战境外”属狭义，即作战范围在台湾海峡的领空、领海区域。二、随着时代、环境变迁，台澎防卫作战的战略构想由早期的“攻势作战”，调整为“守势作战”，继而调整为“有效吓阻、防卫固守”，第三种战略构想已有“决战境外”之涵义。三、“决战境外”是台军的一贯理念，并非新的构想。四、台军现有战力可以实现“防卫固守”，但战力的组建还要朝向“决战境外”目标发展，能否如愿，则视台海形势的变化与台湾财力的承受力而定。不难看出，汤曜明的说词，是在替台湾新领导人解脱，更是一种文字游戏，其目的是要模糊外人的视野。

　　台湾当局最近时兴玩文字游戏，从“一个中国主要议题”、“一个中国各自表述”到“各自表述一个中国”，从“决战境外”、“境外决战”到广义与狭义的“境外”，无不如此。岛内媒体指出，文人搞文字游戏是专业，但军方最高头目神色严肃地玩文字游戏，实属罕见。不过，无论怎样掩饰，无论怎样玩文字游戏，台湾当局的好斗性已暴露无遗。