本报讯(记者王跃春)过不了多久，一边开车、一边打手机的“潇洒”姿态在深圳将变成一种违法行为。已获市政府常务会议原则通过、提交市人大常委会审议的《深圳经济特区道路交通管理条例》的修正案(草案)明确规定：“驾驶机动车辆时使用手提电话或者有其它妨碍安全驾驶行为处200元罚款”。这将是全国第一次以人大立法的方式禁止开车打手机。

　　据统计，手机拥有率最极高的深圳市现有近40万辆机动车，差不多每一个驾车者都有手机，一边开车一边打手机的现象十分普遍。交管部门表示，虽然尚未发生因打手机而导致车毁人亡的恶性交通事故，但因打手提电话分散注意力、单手把握方向盘而引发的交通意外时有发生，因此，必须及时明确打手机是一种妨碍安全驾驶的违法行为。

　　参与起草该修正案的市公安交通管理局法制科有关负责人告诉记者，立法的目的主要是警示驾车人士，开车打手机是违法的。执法的主要方式是依靠路面巡逻交警和路口值勤交警，一经发现，立即予以罚款200元的处罚。此外，各路口的电子探头、摄像机等监控系统也可取得司机打手机的证据。由于使用手机的通话时间较长，该项执法的难度应当小于查处“在市区内鸣喇叭”的违法行为。交管部门相信，经过一段时间的集中执法，深圳开车打手机的现象将大大减少。

　　开车打手机违法有争议

　　虽然修正草案已进入人大审议阶段，但对于如何界定“开车打手机”的违法行为，各有关方面仍有不同见解：一种意见认为只要在开车时使用手机就违法，另一种意见认为，开车时使用免提耳机和车载电话不应视为违法。

　　修正草案里写明“驾驶机动车辆时使用手提电话”为违法，这就带来一个有争议的问题：如果不用手“提”着电话，算不算违法？有市民提出，随着手机、汽车的日益普及，在车上打电话越来越难以避免，“一刀切”地禁止是否合情合理呢？据了解，香港的法律规定，开车时使用免提耳机或车载座机接听电话不算违法，但如果要手持电话，不能双手控制方向盘就构成违法。目前市场上已有一些公司推出“声控通”之类的车载人机对话系统，试图解决开车打手机的安全问题。深圳立法界将对修正草案中的这一条款作出何种解释，人们拭目以待。

　　打手机惹车祸难逃过失责任

　　在8月4日深圳市人大法制委员会、交管局等部门召开的讨论会上，与会者一致认为，在将“修正草案”提交市人大常委会委员审议之前，应进一步完善“驾车不能使用移动电话”这一条款，以保证新措施能有效实施。除了罚款外，专家们认为，应将是否使用移动电话作为交通事故责任划分的重要依据。

　　一旦“修正草案”通过人大常委会委员审议，依据现行的《深圳经济特区道路交通管理处罚条例》，在交通事故中无需承担过失责任的当事人，只要事故发生时他正在使用移动电话，也要为交通事故承担一定的过失责任。

　　交管局负责人介绍，驾车人使用移动电话引发的交通事故为数不少。这位负责人强调，确认发生事故时驾车人是否使用移动电话并不难，只要确认交通事故发生时间，然后到通信部门一查便知。

　　都是手机惹的祸

　　日本曾作过统计，每年因司机在行驶中使用手机造成的交通事故多达2297起，导致25人丧生、3000多人受伤。

　　加拿大多伦多大学研究人员对连续13个月的车祸资料和699名肇事司机进行分析后发现，开车时使用手机者遇上交通意外的机会高出未使用手机者4至5倍。

　　多国禁止开车打手机

　　目前以法规形式禁止司机开车时使用手机的包括我国的香港以及新加坡、意大利、英国、马来西亚等国家和地区。其中新加坡的处罚最为严厉，对初犯者最高罚款1000新元(约合600美元)、监禁6个月；对再犯者最高罚款2000新元，监禁1年。(王跃春魏海波)(南方都市报）

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