记者刘晓军从8月21日结束的“21世纪中国水利发展战略研讨会”上获悉:面临21世纪我国发展的战略目标,我们的水资源能否支持将来16亿人口的食物供应?能否支持社会经济的可持续发展?如何解决我国的洪水、缺水和水质污染?针对这些问题,由中国工程院组织、钱正英和张光斗两位院士主持、两院43位院士和近300位院外专家参加的《21世纪中国可持续发展水资源战略研究》咨询项目的综合报告,经过一年多的紧张工作,目前已经完成。该报告从八个方面提出建议。报告认为,我国水资源总量为2.8万亿m3,按1997年人口统计,人均水资源量为2220m3,预测到2030年人口增至16亿时,人均水资源量将降到1760m3。按国际承认的标准,我国未来水资源形势严峻。
报告认为,通过建设节水高效的现代农业,我国可以基本立足于现有规模的耕地和灌溉用水量,满足今后16亿人口的农产品需要。必须严格控制人口继续增长,同时加强需水管理,做到人口达到零增长后,需水也逐步达到零增长。我国水资源的总体战略:必须以水资源的可持续利用支持我国社会经济的可持续发展。建议从8个方面实行战略性的转变:防洪减灾———要从无序、无节制地与洪水争地转变为有序、可持续地与洪水协调共处的战略。为此,要从以建设防洪工程体系为主的战略转变为:在防洪工程体系的基础上,建成全面的防洪减灾工作体系。农业用水———要从传统的粗放型灌溉农业和旱地雨养农业转变为:以建设节水高效的现代灌溉农业和现代旱地农业为目标的农业用水战略。城市和工业用水———要从不重视节水、治污和不注意开发非传统水资源转变为:节流优先、治污为本、多渠道开源的城市水资源可持续利用战略。防污减灾———要从末端治理为主转变为源头控制为主的综合治污战略。生态环境建设———要从不重视生态环境用水转变为:保证生态环境用水的水资源配置战略。水资源的供需平衡———要从单纯地以需定供转变为:在加强需水管理基础上的水资源供需平衡战略。北方的水资源问题———要从以超采地下水和利用未经处理的污水维持经济增长转变为:在大力节水治污和合理利用当地水资源的基础上,采取南水北调的战略措施,保证北方地区社会经济的可持续增长。西部地区的水资源问题———要从缺乏生态环境意识的低水平开发转变为:与生态环境建设相协调的水资源开发利用战略。为了实现以上战略转变,必须进行三项改革:水资源管理体制的改革;水资源投资机制的改革;水价政策的改革。