2000年4月18日,原省交通厅副厅长郑道访因严重经济问题被省纪委实行“两规”、省检察院立案侦查。次日,省纪委、省检察院领导前往省交通厅,向厅党组通报情况。会上,厅党组书记、厅长刘中山有这样一段发言:“郑的问题,在民主生活会上、‘三讲’中都严肃批评过。我作为‘一把手’负主要领导责任。”“在省委领导下,在人民支持下,我们做了点工作,创了‘四好’班子,出了这样的事,很痛心。”
这真是绝妙的讽刺!
9月12日,郑道访因受贿罪、巨额财产来源不明罪被一审判处死刑。而就在前一天(11日),刘中山因贪污罪、受贿罪被一审判处死刑,缓期两年执行。
这充分说明,任何腐败分子,不管职务多高,不管隐藏得多深、伪装得多巧妙,最终难逃法网。
一
4月19日,省委书记周永康在听取郑道访案汇报时指出:“你们终于把马蜂窝捅开了,可以说是重点突破了,是一把利剑,很好。这个案件不管涉及什么人,都要一查到底。”其时,郑道访的问题尚处于查办初期,刘中山的问题则如深藏海底的冰山。而后来发生的事实,清楚无误地证实了“马蜂窝捅开了”、“重点突破了”的判断。
郑道访不是等闲之辈。他拥有省交通厅副厅长这一不低的职位,拥有全国“五一”劳动奖章获得者的巨大荣誉,拥有我省高速公路建设技术权威的地位。尽管如此,先后接到郑有受贿行为举报的省纪委和省检察院,没有因为郑是“重量级”人物而对举报置若罔闻。查证工作悄然进行。去年,省纪委通过省交通厅的“三讲”教育,了解到部分举报线索开始得到印证。但郑道访一再对群众反馈意见予以否认,坚称收到的钱物均已上交。省委决定对反映省交通厅的问题进行调查。今年4月5日,省纪委、省检察院决定彻查郑道访的经济问题。调查工作分别由省纪委、省检察院主要领导亲自挂帅。为防止可能出现的办“人情案”现象,办案人员从基层另行抽调,办案地点另行设定,通讯工具另行配置,一切同外界可能有的联系被切断。
缺口是从毛某身上打开的。毛是某工程局指挥部指挥长。此人说话滴水不漏且态度强硬。无论调查组成员如何交待政策,毛避口不谈行贿之事。事情一时陷入僵局。调查组转而从外围搜寻证据,确认毛某有行贿行为,当即决定依法对其采取强制措施。刑事拘留前夜,省检察院办案人员与毛谈了整整一夜。经过激烈的思想斗争,“不撞南墙不回头”的毛某“回头”了,主动提出:“请转告办案人员,我有些话想聊一聊。”
这一“聊”就是数小时。声泪俱下的毛交待:“1999年6月成南高速路开标前,曾两次送钱(一次10万元、一次2万元)至郑家。
郑道访案突破口由此打开。4月16日晚紧急召开的省委书记办公会听取了省纪委、省检察院领导情况汇报,一致决定省纪委对郑实行“两规”谈话;省检察院对郑立案侦查。这是查办郑案关键阶段作出的一个关键决定。
4月17日下午,在广西出差的郑道访被召回成都。18日一早,郑刚上班就被请到省纪委谈话。与此同时,省检察院办案人员立即对其住宅进行了搜查。搜查结果令人吃惊:巨额现金、存单及有价证券、股票、房产等投资凭据,大量贵重物品,办案人员整整捆了40多包。4月22日,郑道访被刑事拘留;其子郑勤、其妻高家兰因涉嫌共同受贿,于4月20日被刑事拘留。
此后,省纪委、省检察院主要领导先后两次到省交通厅,要求涉嫌行贿的施工单位全面如实讲出事实真相,如实提供情况者将不影响参与招标承揽工程,否则将宣布他们为四川交通建设市场的永久禁入者。此举无异于釜底抽薪。行贿者们纷纷交待,令案件的查办势如破竹。
郑家三人共同受贿案中,在外大量收受钱物的郑勤是个关键人物。强大的法律攻心、高超的审讯技巧、文明的办案方式,最终攻破了也感化了这位关键人物。郑勤如实交待了一些检察机关尚未掌握的情况,而郑勤交待的一个行贿者的名字,引起了办案人员的警觉。
二
这位曾向郑道访行贿10万元的人叫刘川,系省交通厅厅长刘中山之子,时任蜀通机械工程公司总经理。在此之前,就有人举报刘川有经济问题,且刘川以通过操纵高速公路工程等手段谋取非法利益同刘中山的纵容密切相关。省纪委去年就此进行了调查,并掌握了一定证据。5月7日,专案组正式成立,并决定先从刘川行贿开始调查。与刘川谈话,刘川揽下所有的责任,声称与父亲无关。
办案组决定另辟蹊径。在排查线索时,发现董事长为刘中山的四川省高速公路建设开发总公司(简称川高公司)在资金投放和资本运作上有很多暗箱操作的情况。调查中,川高公司总经理向南阳承认自己有受贿行为,其中一笔10万元是在川高公司收购北海招商股份有限公司过程中,从王进处得到的。
王进是北海招商公司董事长。此人浮出水面,刘中山的“亮相”也就为时不远了。就在办案组调查取证工作紧张进行的同时,5月21日晚,如惊弓之鸟的王进、刘中山,以及北海招商公司法律顾问刘西荣在成都棕北小区一茶馆内密谋,订下攻守同盟。次日,检察机关与王进正面接触,王表示愿意配合,但一直回避与刘的关系。纸终究包不住火。由王进行贿款的来源,办案人员先牵出王进手中掌握的9000多万元总经理奖励基金,接着牵出王进将此款拿到二级市场炒作自己所在公司股票的严重违规违法行为。而这还只是冰山一角,在与办案人员的较量中彻底败下阵来的王进最终“吐”出了与刘中山、刘西荣共同贪污1000万元之事。“重点突破了”的成果至此显现出来。
5月24日,省委决定,对刘中山的问题进行全面调查。5月27日上午,刘中山被“两规”。当天晚上,自京返蓉的刘西荣在飞机舷梯下被检察官“接”走。二刘当晚碰头商议对策的约定落空。而此时的刘中山,正滔滔不绝地向办案人员大谈自己为了四川的交通建设如何呕心沥血地工作。至于是否有经济问题,刘中山的回答是“绝对没有”。5月28日晚,省纪委主要领导同刘中山谈话,希望他珍惜机会,如实讲清自己的问题。这次谈话最终使刘放弃了幻想。29日晚,刘中山承认了1000万元一事。6月8日,刘中山案移交省检察院;7月18日,正式移送起诉。省九届人大常委会第十八次会议依法罢免了刘的省人大代表职务。
三
刘中山、王进、刘西荣共同贪污案及郑道访、郑勤、高家兰共同受贿案,是建国以来我省同类案件中性质最严重、职务最高、涉及人员最多、影响最大的案件,也是建国以来我省涉案金额最大的经济犯罪案件。案件的成功查办,是我省反腐败斗争取得的重大成果。
在谈到案件的查办时,接受采访的同志,无论是省纪委、省检察院主要领导,还是身处第一线的办案人员,都强调了这样一点:查办刘中山、郑道访等人,充分显示了省委反腐败的决心。
事实正是如此。如果没有省委不可动摇的反腐败决心,如果没有省委的坚强领导和果断决策,很难设想能够在这么短的时间内捅开这个经营了多年的“马蜂窝”。在案件查办的每一个关键阶段,省委都及时听取案情汇报并作出决策。省委书记周永康先后7次作出批示,要求“一查到底,逐项核实,既不扩大,也不缩小,实事求是,依法办事,一件一件落到实处。”刘中山案和郑道访案均是窝案、串案,牵涉单位和人员之多、牵涉面之广都是罕见的,查办难度可想而知,且查办中曾遇到有形无形的干扰、阻力甚至威胁。在最需要支持的时候,周永康作出力透纸背的批示:“不要信这个邪。大家要相信,正气一定会战胜邪气。”
正气一定会战胜邪气!刘中山、郑道访等腐败分子的下场,不正是对这一被无数次证明过的真理的再一次证明吗!(四川日报)