山西省平顺县工商局利用体制改革之机，采取欺上瞒下，篡改、编造档案等手法，将7名县领导、14名包括县工商局长、人事局长在内的各职能部门负责人的子女、亲属调入工商局，造成极坏的社会影响，且问题至今没有得到严肃查处，当地干部群众对此愤愤不平。

　　国务院批转国家工商行政管理局行政管理体制改革方案的通知（国发［98］41号）明确规定：“自1998年7月16日起，至重新统一核定编制之日止，省以下工商行政管理机关冻结进人。在此期间，除国家指令性接收的军队转业干部和按计划接收的大学毕业生外，调入工商行政管理系统的其他人员一律不予承认。”然而，国家的这一法令在平顺县工商局却变成了一纸空文。他们在国家规定冻结机关进人的时限内，千方百计突击调入干部的子女及亲属，使工商局的正式在编人员猛增70％。

　　平顺县地处太行山区，是一个国家级贫困县。近几年来，在机关干部和中小学教师的工资、补贴不能按月如数发放的情况下，作为人们理想的择业岗位之一，工商行政管理部门具有相当的诱惑力。当地一些有权有势的人，早就想等待机会，把自己的子女、亲属调往这些部门。

　　对突击调人这件事，县工商局长张文科解释说，1997年底，工商局按照上级要求清退临时工后，局里人手紧张，忙不过来，一直想进人。这次调进的30余人，其中有一些确实是为了照顾关系，但都有正式手续，调进工商局的时间也都在国家规定的截止日期之前，不存在什么违规突击进人问题。要说有问题的话，只能说“我这个局长把关不严”。

　　其实，违规突击进人是明摆着的。记者看到的几份县工商局工作人员工资发放花名册表明：1998年8月，即国发［98］41号文件规定截止进人时间之后一个月，县工商局正式在编人员为57人（包括离退休人员3人），几个月后，1999年1月在册人员便成了87人。既然30余人早在1998年7月16日之前就已正式调入工商局，为什么要等到1999年1月才发工资呢？记者又了解到，为了掩人耳目，这些新进人员并未到工商局报到上班，却都领取了1999年1月至12月的全额工资，共约10万元。

　　平顺县工商局在进人过程中做了不少手脚。7月21日上午，在县纪委的帮助下（新进人员档案已被县纪委封存），记者来到平顺县人事局查阅档案。发现的问题实在令人吃惊：1．涂改原始档案。有的更改姓名，有的更改文化程度，有的甚至将参加工作时间根据需要提前。2．履历漏洞百出。如段某，1997年7月5日毕业于北京中央政法干部管理学院，而1997年3月8日已被平顺县石窑滩乡政府录用为干部。王某，1998年6月20日被招工到长治钢铁厂西安里铁矿当五年合同制工人，1998年6月8日却被县工商局聘干。3．调动手续不全。从档案中可以看出，这30余人都是以“调动”的名义被招干或聘干到工商局的，但却没有必要的手续，如商调函、接收函以及主管领导的签字等。有的人填写的是干部身份，但却没有转干手续；有的人甚至连参加工作的记载都没有，只凭人事部门一纸介绍信、一枚公章，就成了国家干部。

　　记者问平顺县人事局长，档案中为什么存在那么多问题？局长无言以对，只是无奈地说：进人是县领导研究决定的，人事局只管办手续。“有没有文字依据？”“没有，口头说的。”“谁说的？”“县委书记和县长。”

　　不巧的是，该县原县委书记、县长不久前先后调离平顺。长治市委派驻平顺工作组组长柴玉棉对此非常重视，表示要认真查处。结果如何，本报将继续予以关注。

　　编后

　　平顺县20多名中层以上领导干部，无视国务院规定，不顾社会影响，利用职权，将自己的子女和亲属突击调进工商局。他们这样做，完全忘记了一个党员领导干部起码的行为准则，背离了党的宗旨，是行政腐败的表现。上级有关部门对这种严重违纪违规行为，应该高度重视，严肃查处，决不能姑息；对通过不正当手段调入工商行政管理机关的人员，应该及时清退，决不能迁就。我们希望平顺县委、县政府用行动挽回影响，维护党的纪律和国家法令的严肃性。

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