国家信息中心预测:下半年经济增长步伐会放缓
2000年9月12日   时间:2000年9月12日 浏览数: 打印

  来自国家信息中心经济预测部的分析报告显示,受去年基数较大的影响,今年三季度出口增速明显下滑,消费品零售额增速也将出现一定幅度的下降,但固定资产投资增长速度将进一步提高,总体看来,社会总需求增长将略有下滑。从生产角度看,农业形势将比上半年有所好转,工业和第三产业将继续保持较快的增长速度。三季度国民经济将继续保持增长,但社会总需求扩张势头减缓有可能对四季度的经济增长带来影响。

  上半年固定资产投资增幅呈现逐步加快的态势将在三季度继续延续,这主要是因为下半年国家决定增发500亿特别国债,因而国家预算内资金仍将保持快速增长,而且今年1至7月金融机构发放贷款尤其是中长期贷款比去年同期增加较多,加之企业销售收入增长较快,使得企业存款增长很快,这些充裕的资金为企事业单位进行投资提供了保障。但是,尽管今年新开工项目增多,但由于去年下半年新开工项目较少,在建项目总数的增加并不快。这将对未来的投资增长产生不可忽视的影响;其次,由于政府投资仍起主导作用,企业投资能力不强,民间企业实力不够,投资增长仍将面临一定的困难。但总体看来,三季度投资增长的有利因素大于不利因素,全社会固定资产投资增幅将继续加快。

  上半年,全国消费品市场出现了近两三年来没有出现过的较高增长速度,但三季度将有一些不利于刺激消费的因素:首先,城镇居民收入增幅可能回落,由于增加机关事业单位职工工资的措施是去年下半年落实的,今年下半年城镇居民收入增幅可能回落,进而会影响到城镇居民消费品零售额的增长速度;其次,农民收入增长依然减缓;最后由于今年上半年股票交易所新开户560多万户,相当于以往一年多时间的开户数,仅证券公司存放金融机构资金就比上年同期多增710亿元,造成了购买力的较大分流。

  今年年初以来,我们外贸呈现出进、出口高速增长的喜人态势。但是,去年出口基数先低后高将会对三季度出口增长带来很大影响。去年一到四季度出口增速分别为-8.1%、-2%、15%和16.6%,单是基数对出口增速的影响就在20个百分点左右,此外,我国目前的出口退税率已达到15%,进一步提高的余地已很小。因此,三季度的出口增速将会明显下滑。

  近年来,物价的持续走低曾引起了不少经济学家的忧虑,不过,三季度居民的消费价格总水平将比上半年有所增大,居民消费价格总水平涨幅将达到0.6%。居民消费价格总水平止跌回升的原因在于:首先,居民的消费已经启动,加之出口出现大幅增长,社会总需求不足的状况有所扭转。其次,是结构因素和政策性调价因素。上半年全国鲜菜价格涨幅较大,达12.5%;居住价格上涨4.7%;服务类价格和收费水平涨势较为明显,上半年累计比去年同期上涨14.5%。第三,是受国际市场部分商品价格止跌回升的影响。尤其是国际市场石油及其制品价格出现大幅度上涨。

  由于国家采取了一系列扩大内需的积极财政政策,三季度财政支出增长的步伐仍会保持较快增长,但受去年基数较大的影响,关税等税收的增长速度会大大放慢。出口退税却会因出口的较快增长而增加较多,财政收入增长步伐不会太高。

  根据对前三个季度经济趋势的分析和判断,信息中心预测部认为,出口额和消费品零售额的增幅逐步走低,显示出社会总需求在今年上半年持续上升之后,将出现后劲不足、增长乏力的情况。特别是到了四季度,工业生产、固定资产投资和消费品零售额的增幅都可能走低,这也说明当前经济增长的基础不太稳固。

  有专家指出,虽然中央对下半年经济政策的大政方针已定,重要的是要尽快予以落实,使之尽快产生应有的效果。