减弱对资源投入依存度 发展低耗能高科技产业

　　10月19日，国家计委发出通知再次调整成品油价格。汽油出厂价格每吨降低180元，而柴油出厂价格每吨提高370元。这是我国成品油价格与国际接轨后汽油首次出现下降，然而柴油价格却是去年11月以来我国第8次调高。油价涨涨跌跌，对我国经济到底意味着什么呢？

　　世界不会发生严重石油危机

　　当前国际油价依然维持在高价位。国际油价1999年1月持续下跌至10美元一桶的历史低位，1999年底猛涨至30美元左右一桶，2000年继续居高不下。10月9日，纽约商品交易所轻质原油11月的期货价格达每桶31．86美元，两日后达到33．18美元。最近中东局势紧张，进一步加剧了人们对石油供应的担忧。

　　据了解，这一次全球性石油价格暴涨与前两次有本质的区别。七十年代初和七十年代末的世界性石油危机主要是由政治因素引起的。国务院发展研究中心研究员陈淮博士说，去年以来国际油价的剧烈变动主要原因是，控制大部分石油资源的国际垄断资本操纵价格的垄断行为和国际投机资本兴风作浪的结果。

　　在过去几年里，高科技产业迅速崛起，是世界经济特别是发达国家经济增长的主要动力。美国繁荣发展的经济中，石油的消费量仅增长了9％。英国等欧洲国家的石油消费也在下降。发达国家在一定程度上完成了“新经济”对传统经济的取代，经济增长对资源投入的依赖程度已经大为减弱。

　　综合各方面的因素，世界不会爆发恐慌性的石油危机。国际能源机构执行主任罗伯特·普里德尔说：“我们并未处在石油危机之中。市场上存在着紧张，但这种紧张反映在（原油）价格上。”

　　石油价格不断攀升使亚洲等地区遭受沉重的打击，全球经济增长速度会适度放慢。美林公司经济学家比尔·贝赫勒说，升高的石油价格有可能使亚洲国家和地区2001年的进口总额增加大约200亿美元。世界银行预言，这次石油涨价的影响将使全球经济增长率降低0．5个百分点。石油价格每桶上升1美元，东亚国家的贸易盈余每年将减少20亿美元。

　　目前油价不影响我国经济稳健增长

　　我国正处于工业化中后期，在未来一段较长发展过程中，对油气资源的需求增长将是全球范围内最快的。对我国而言，高油价是把“双刃剑”。

　　由于国内油价随国际油价上涨，从宏观经济的某些指标看，油价上涨对宏观经济回升起到一定的作用。生产资料价格自3月份起结束长达40个月的负增长，6月份后很快上升到3％以上，使持续两年多的通货紧缩出现转折性变化。与此同时，油价上升使石油化工等行业利润大幅度增长。今年头7个月，中国石油天然气集团已获利291．4亿元，比上年同期增长了4．4倍。

　　油价上涨使广大中下游行业及企业的用油成本上升。石化加工企业压力很大，亏损加剧。民航因为航油价格大幅攀升，上半年全行业增加成本支出12．7亿元，使航油成本占航空公司主营业务成本的比例从22％上升到31％。铁路运输由于油价上涨一年就增加40多亿元的成本。居民的日常生活也受影响。

　　不过，“九五”期间，我国能源供需形势得到较大缓和，促使经济增长方式向低耗高效集约化方向发展。预计2000年能源生产总量达到12．4亿吨标准煤，其中原煤12．5亿吨，原油1．6亿吨，天然气230亿立方米。此外，我国发电装机容量达到3亿千瓦左右。我国对国际石油的依存度尚在20％的警戒线之内，加之我国优质清洁能源结构比重上升，在一定程度上减少了对石油的依赖程度。

　　支柱产业石化企业的增额利润会抵消下游产业的亏损，因而油价上涨在短期内不会对我国经济增长构成严重威胁。总体而言，油价目前的价位会对我国刚刚随经济形势好转走出低谷的大型国有企业有负面影响，但短期内不会带来灾难性冲击。由于宏观调控能力的增强，我国经济仍会稳健增长。

　　石油涨价提供经济调整契机

　　1998年至2000年国际油价的巨幅跌涨，没有给美国经济造成明显影响。这主要是由于美国等发达国家在一定程度上完成了“新经济”对传统经济的取代，经济增长对资源投入的依赖程度已经大为减弱。这给我国一个重要的启示，在保持经济增长的同时，应该降低对石油等不可再生资源的依存度。按目前发达国家的经验，可靠的办法是提高科技对国民经济增长的贡献率，向“新经济”转移，抵御石油波动的风险。

　　值得注意的是，我国石油化工产品的科技含量并不高。在我国已公布的有关石油化工授权专利中，国外大公司的专利占有较高的比例。与此同时，市场和环保对石化产品质量、品种的要求越来越高。专家建议，石化企业应该抓住油价带来的高额利润，加紧技术改造与创新，开发生产高标准清洁燃料、专用塑料、差别化纤维等，加强科技创新，完成石化企业产品的结构调整，以适应今后油价下落的挑战以及“入世”考验。目前，国内石油加工企业规模较小。多数炼油厂装置多、单套规模小、能耗大、加工成本高，资源浪费，国际竞争力不强。通过油价与国际接轨，相关行业借此机会狠抓内部挖潜，有利于石化这个支柱产业的长远发展。从微观上看，一些行业完全可以挖掘内部潜力，降低成本。

　　国际油价上涨对我国能源结构调整也是好契机。在过去的30年中，亚洲迅速实现工业化，消费者从自行车向小型摩托车甚至汽车过渡。而在发达国家，却向替代能源如核能和天然气转移，发展节能汽车。在七十年代的石油危机中遭到打击之后，日本集中力量进行研究，使经济产出中每创造1美元所消费的石油比30年前减少了50％。如何开发替代新能源是摆在我们面前的迫切课题。

　　尽管目前油价呈现涨跌交叉的状态，我国今后在经济调整过程中还要抓住机遇，一方面要加强能源的综合利用，加大对天然气的开发利用。大力开发西部油田与海洋石油，继续采取进口多元化措施，以避免风险；另一方面，要降低经济增长的耗能量，大力加强发展以“新经济”为代表的低耗能高科技产业。