电信、民航业的垄断人所共知,也是新闻界关注的焦点。然而,电力行业的垄断比这两个行业更甚,对消费者利益的损害也最大。近日,国家计委对垄断行业乱收费问题进行了一次大检查,结果发现,电力行业违法金额高达27.4亿元!不仅如此,有专家分析说,这27.4亿元只是“冰山一角”,国家电力公司的隐形超额利润比人们想象的要大得多!
与电力公司获取高额利润形成鲜明对比的是,人们对电价太高的呼声也越来越高。尤其是在广大农村,许多架上了高压线的农村却还在点煤油灯,原因是用不起电。据国家电力公司公布的数字,目前全国城市居民的平均电价是每度0.42元,农村电价是0.50元。广东省的平均上网电价为每度0.53元,每户城市居民电价为每度0.69元,农村电价为0.95元。而事实上,在一些农村,实际电价比这些数字高得多,有的竟高达每度8块钱!
电力最大的用户是工业企业,许多企业为不断攀升的电价叫苦不迭。河南焦作铝厂是一个高耗电大用户,河南省电网对铝厂供电价格为每度0.33元,企业不堪重负。而距焦作铝厂不远的独立发电企业焦作电厂上网电价是每度0.263元,并且供大于求。但由于属于国家电力公司的省电力公司的反对,焦作铝厂硬是用不上焦作电厂的便宜电,因为这样省电网的利润就会受损失。企业有关人士无奈地说,由于国家电力公司垄断经营电网,独立发电企业再便宜我们也用不成,我们呼吁尽快打破这种垄断局面!
记者从有关部门了解到,到去年,全国发电装机容量突破3亿千瓦,发电能力跃居世界第二位。然而,随着发电量的增加,电力价格不但没降反而继续升高,1997年电力价格是1979年的4.6倍。从1992年起,中国电力提价幅度明显高于工业品出厂价提价幅度,这是电力企业近年来效益好的主要原因。难怪国家电力公司下属公司的一幢幢豪华宾馆拔地而起,就连市县一级电力公司投资几千万元甚至上亿元修建疗养院和别墅也不稀罕。河南某市电力公司修建的宾馆比北京的高档宾馆还要豪华!这么“好”的国有企业,又为国家贡献了多少呢?据统计部门公布的数字,1999年电力行业仅向中央财政上缴86亿元。
专家们分析说,很显然,电力行业的独家垄断是造成目前局面的根本原因。要使消费者和国家双受益,惟一的办法是加快电力体制改革的步伐,推进实行厂网分开、输配分开,在发电和供电环节都应建立市场竞争机制,尽快打破国家电力公司独家垄断经营的局面,削减电力企业的超额垄断利润,给国民经济注入新的活力。

