铁道部部长傅志寰此间在全国铁路工作会议上透露，明年铁路改革以实行新一轮资产经营责任制为载体，推进政企分开、社企分开、事企分开和减员增效。

　　铁路是计划经济体制下的半军事化、高度集中的大联动机行业，其市场化改革难度比公路、尤其比民航要大得多。但铁路在“九五”期间的改革力度远远大于其他运输行业。就在民航继联盟限价未果，再次采取全面提高机票价格的办法减少亏损的时候，铁路已经不声不响地在精干运输主业、推进政企分开、打破传统的行业封闭体系方面迈出了重大步伐，再次成为我国海陆空运输市场最具活力的行业。截至今年，铁路已因第三次成功提速和相继推出的“夕发朝至”、“朝发夕归”等新产品，以及行车软硬环境的全面改善，重新赢得了市场青睐。

　　“新一轮资产经营责任制在运输财务体制、客车更新购置办法、考核指标体系等方面进行了必要的调整。”傅志寰指出，“其中，实行客、货、网分账核算和客运直接从市场取得收入这两项改革，是对铁路运输体制改革难点的重大突破。”他表示，铁道部要在此基础上加快推进铁路主副分离、干支分离，规范和重组多经企业，工附业、房建、生活后勤等部门与运输主业的分离要基本到位，多经企业要明晰产权，规范核算，加快推进资产重组和结构调整，为政企分开、社企分开、事企分开和减员增效提供支持条件。与此同时，铁道部自身也将在政企分开上迈出更大的步伐，切实减少对企业经营活动的干预，加强对政策性问题的跟踪调研，抓紧制定和完善市场竞争规则，指导铁路企业的改革和对铁路国有资产的监管。

　　据傅志寰介绍，“九五”后三年，铁路已实现结构性分流近80万人，运输业减员32万人。目前，铁路工程、铁道建筑、机车车辆、通信信号和土木工程五大非运输企业10所普通高校及一批中专、技校、成人教育学校已与铁道部脱钩；撤销了13个铁路分局，撤并了227个独立站段；铁路运输企业已经全面实行了资产经营责任制，铁路局市场主体地位已经初步确立，客运公司试点也已正式进行。