◆美国对台军售
◆NMD对华威胁
◆人权与贸易
◆布什总统正式访华
3月18日，中国国务院副总理钱其琛抵达美国纽约，开始为期一周的美国之行。期间，钱其琛副总理将与美国总统布什、美国国务卿鲍威尔、美国务院东亚事务局高级官员举行会晤。这是自布什就任美国总统以来，中美之间最高级别的接触，所以备受世界瞩目。
国际社会观察家与分析家们关注的是：钱副总理给美国带去了什么样的信息？美国人将如何回答中国政府关注的问题？美国对台军售、国家导弹防御系统和在中美在人权问题上的分歧，为什么让中国如此关切？中美关系将走向何方？
■对台军售：中美关系的最大障碍
美国一些军事分析家和政治观察家认为，钱其琛副总理与布什总统要谈的军事问题中，首当其冲的是可能给中美关系造成最严重影响的美国向台湾出售先进武器问题。
许多美国军事分析家中肯地指出，中国政府不可能不对美国对台军售、尤其是把装有“宙斯盾”雷达系统的驱逐舰卖给台湾一事作出强烈反应。因为这种单价10亿美元的舰载雷达系统，最终必将成为台湾发展地区性导弹防御系统的平台，并且必然会导致美台军事合作和台湾向美国军购的变本加厉。
美国媒体最新的报道恰恰可以证明这一点。美国参议院工作人员最近起草的一份报告，首次正式披露了台湾最近向美国提出的采购武器清单。报告说，清单的具体内容有30大项，其中包括4艘“宙斯盾”导弹驱逐舰、4艘“基德级”驱逐舰、潜艇、P－3反潜飞机、高速反辐射导弹、远程精确火炮、攻击直升机、先进坦克、远程雷达、三军武器整合系统，以及与美国分享导弹早期预警信息等等。台湾“国防部”高层近日也指出，宙斯盾导弹驱逐舰和潜艇仍是台湾军队的优先采购项目，但预料最后成交的可能性不大。另外，美方对台湾当局提出的购买“阿帕奇”攻击直升机的要求，态度也有所保留，但台空军获得反辐射导弹等精确武器的可能性则相当大；台湾海军也有可能得到基德级驱逐舰。
本来，依照中美两国1982年签署的关于售台武器的“8．17公报”，美国应该逐步减少其售台武器，直至终止。但实际上，过去20年来，美国不但没有减少，反而向台湾大量出售先进武器，而且售台武器性能也在不断提高。美方称他们售台武器的依据是1979年通过的国内法———“与台湾关系法”的有关条款，按照美国的传统，国内法要高于国际法，也就是说，美国对外做的国际承诺不得以违背其国内法为代价。由此，台湾当局向美国购买先进武器的干劲越来越大。
一位美国专家坦率地说：“中国政府可能愿意就美国对台军售问题与美国政府进行坦诚交谈，但你总不能对中国政府说：让我们把武器卖给台湾吧，那样符合美国的国家利益。因为如果这种说法可以出口，反过来是不是也可以说：可以让中国干涉美国某个州的事务，因为那么干符合中国的国家利益。这显然是不可能的。”
■国家导弹防御系统：中国比俄罗斯更担心？
军事分析家和政治观察家表示，钱其琛副总理肯定还会跟布什总统探讨美国国家导弹防御系统（NMD）问题，因为“中国政府对国家导弹防御系统的担心远远超过俄罗斯”。
至于其原因，一是美国越来越把中国视为其在太平洋地区的潜在对手，这使中国政府感到，NMD针对中国的意味非常明显。俄罗斯也是美国的潜在对手，但俄罗斯是一个被美国人视为正在没落的强国，而中国却是一个正在上升的地区强国，将与美国在西太平洋地区“争夺利益”。尽管美国国务卿鲍威尔在最近的国会听证会上一再表态说，NMD绝对不是针对中国的，但布什政府的一些高级官员在多个私下场合表示，如果未来的美国导弹防御系统真有对付中国导弹的能力，需要的时候一定用得着！
二是中俄两国导弹部队结构很不相同。特别是远程战略核导弹部队，俄罗斯现拥有的战略核导弹摧毁美国有限的国家导弹防御系统显得绰绰有余，即便美国人部署了国家导弹防御系统，充其量也只能防俄罗斯的近程和中程导弹，根本无法扛住远程核导弹的打击。据美国国防专家估计，中国的远程战略核导弹，只有18枚能打到美国本土的“东风－5”型洲际弹道导弹，而且还是老式的液体燃料加注系统，弹头与弹体分开，所以中国拥有的100多枚中程导弹恰恰成了美国国家导弹防御系统的目标；美国人可以在印度、日本或者驻太平洋其它美军基地内拦截中国的中程导弹，这么一来，中国战略核导弹部队便只有“东风－21”可以打掉美国现有的战区导弹防御系统。自然，这就大大削弱了中国战略核导弹部队的力量。
更能让人理解中国的是，台湾当局正削尖脑袋想参与NMD和战区导弹防御系统（TMD）的研制和部署。有人说，中国政府为了粉碎台湾当局分裂祖国的企图，已经在与台湾隔海相望的地区部署了300余枚近程导弹，并且还以每年50枚的速度增加。对此，美国军事分析家们认为，不管这种说法有没有根据，但有一点是可以肯定的：如果美国人把台湾拖进国家导弹防御系统，台湾当局闹分裂的胆子就会更大。所以，中国政府的心情很好理解。再说，如果美国人真的把台湾纳入其NMD的羽翼下，那么，美国政府对世界各地特别是台湾海峡地区就可以进行更加肆无忌惮的军事干预。一位克林顿政府前高级官员就曾经露骨地说：“美国构建国家导弹防御系统，首先寻求的是自身的绝对安全，然后是对别人采取军事行动时没有任何阻力。”
■人权与贸易：老问题成了新障碍？
华盛顿的政治观察家和西方外交官们还认为，钱副总理与布什总统之间肯定还会谈及人权和贸易问题。
首先，布什政府已决定在日内瓦召开的联合国人权委员会年会上，提出一项谴责中国人权记录的议案，布什政府与中方的首次“直接交锋”可能就此拉开。
虽然美国国会已通过了对中国的永久性正常贸易关系地位法案，但如果中国在6月前还没有加入世贸组织的话，该法案也就不能生效，因此国会又将重新审议是否延长中国正常贸易关系地位的问题。钱副总理肯定会表达“中国政府不愿意看到这种情况”的意思。至于美国提出的所谓中国帮助伊拉克修建光缆问题，尽管中国明确表态绝无此事，但布什总统可能还会就此事与钱副总理交换看法。
■中美关系向前迈：挡不住的主流
尽管中美两国关系面临着如此之多的挑战，但两国领导人均表达了继续发展两国关系的愿望。华盛顿的政治观察家认为，钱副总理此行还会与布什总统磋商今年10月到上海参加亚太经合会以及随即进行的对华国事访问等事宜。
此前，朱总理已经邀请布什总统访问中国，并且表示，江主席与布什总统之间的信息渠道是畅通的，他们保持着密切的联系，两位领导人也都认为中美发展友好关系有助于构筑21世纪中美两国人民之间长期稳定的友好合作关系，共同促进两国关系的稳定健康发展。
尽管刚开始时白宫方面对中国邀请布什总统访华表示谨慎，但布什政府高层还是有许多官员主张布什总统接受中国的邀请，对中国进行正式国事访问。美国驻华大使普鲁赫，尽管对布什总统是否会对华进行正式国事访问一事不好直接表态，但他把目前中美关系所处阶段称之为“等着看（wait and see）”阶段，他说，今年10月布什总统到上海参加亚太经合会之后，就能完全明确中美之间的关系了。普鲁赫大使在北大发言时告诉中国大学生们说：“在此之前可能还会有一系列的事情发生，当然不可能所有的事情都是那么美好，但布什总统访问中国肯定有助于明确两国之间的关系和向前发展。”美国白宫官员3月16日证实，布什总统已经正式接受了在今年10月份对华进行国事访问的邀请。
钱其琛副总理此次访美，与布什和其他美国政府官员要谈的事情是如此众多又如此重大。美国18日当晚，中国驻美大使在欢迎钱副总理的晚宴上也表示，钱副总理访美，对推动中美关系的进一步发展十分有利。
