人民网北京1月6日专讯 记者史江民报道：1月6日上午10时，中华人民共和国驻联合国副代表沈国放大使在纽约做客人民网强国论坛，与记者和网友就"新世纪的联合国"话题进行了广泛的交流。沈大使在百忙之中做客强国论坛，他一向关注中国网络媒体的发展。今天北京瑞雪飘飘，给访谈带来美好的氛围。访谈进行得很热烈，通过互联网，网友仿佛看到了远在大洋彼岸沈大使的音容笑貌。这位从知青成长起来的新中国的外交官，以清晰、稳炼的外交风格给全世界人民留下了深刻印象。

　　沈大使首先向网友致以新年的问候，十分亲切，我们能够感受到大洋彼岸的热情。

　　现将沈大使与网友的对话转载如下，以飨广大网友。

　　沈大使的致词：

　　各位网友，新年好！

　　我已经好几天注意到强国论坛上各位网友的对话，有些涉及到今天的对话，我很高兴和你们进行交流。希望我们的题目尽量集中在联合国内，当然，我也不会拒绝回答其他的外交方面的问题。有时会答非所问，谨请各位谅解。在过去的一年里，中国作为联合国最大的发展中国家和安理会常任理事国，在维护和平与安全，促进人类共同发展方面发挥了重要的作用。特别是在去年八、九月份，江主席和李鹏委员长分别率团来纽约出席联合国千年首脑会议和联合国千年议长大会并发表了重要讲话，阐述了关于建立国际政治经济新秩序等主张，这些在联合国内引起很大反响。在中国的倡导下，联合国安理会五个常任理事国首脑成功举行了历史上的首次会晤，意义深远。中国作为负责任的大国，作用日益重要，受到各成员国的注意。在新的一年中，我们的任务还是很重，问题也不少，中国如何在联合国发挥更大作用，应是我们要考虑并采取行动的问题。现在，我愿意回答各位提出的问题。

　　网友：近日我国联合国会费被增加，而美国的会费却下调，对此您有何看法？

　　沈国放：会费的问题，今年我们的会费本来就应该有所上升。今年的会费应该是1.345%，维和部分应是1.69%。但考虑到我经济增长和香港因素，还有美国会费比额下降，因此上升的幅度有所增长。正常会费是1.541%,维和部分是1.9%。实际增长都是0.2%。

　　网友：请问关于联合国改革问题。

　　沈国放：现在联合国改革的问题还未涉及具体的国别。现在主要涉及到两大类：一是工作方式问题。一是安理会扩大。安理会扩大问题比较复杂。目前是扩大一类还是扩大两类（常任和非常任），依然争论不休。所以对哪个国家反对，对哪个国家赞成还根本谈不上。中方主要关心的是增加发展中国家的代表。

　　网友：必要的时候，沈大使敢不敢学习电影《我的1919》中的中国外交官顾维均？

　　沈国放：学习顾维均 。我们前辈的许多地方值得我们学习。但现在的外交斗争更加复杂。复杂因素更多。需要我们根据现实情况作出判断，并采取行动。我们现在的外交官应该是非常优秀的。

　　网友：请谈谈北约凌驾联合国之上的问题。

　　沈国放：北约是个地区组织，它采取行动不能凌驾于联合国之上。联合国安理会担负着维护世界安全与和平的主要职责。北约是无法取代联合国的。当然联合国与地区组织也保持着密切的磋商机制。但是，地区组织采取维和行动时必须得到安理会的授权。北约现在已经意识到这一点。

　　网友：你认为目前联合国的作用大吗？

　　沈国放：联合国在维护和平与安全问题上的作用还是很大的。当然也有扯皮的地方，官僚机构的现象还有。这是改革需要解决的问题。解散不可能，作用只能加强。

　　网友：您作为一个中国大使 请问是否阅读过《东周列国志》？

　　沈国放： 当然。从小学就看过。

　　网友：您认为中美关系会有大的冲突甚至有爆发局部战争的可能吗？

　　沈国放：我认为中美之间不会爆发战争。因为中美之间许多问题可以通过谈判解决。不存在会引起战争的因素，至少目前看不到。战争是双方都不愿看到的。

　　网友： 请问我国在联合国投弃权票是在和稀泥吗？

　　沈国放：投否决票并不意味着你强大，弃权也并不意味着你弱。可能大家对弃权并不十分了解。弃权并不是不持立场。弃权往往是我们对一决议草案不同意，提出许多修改意见，要求删除我不能接受的内容。磋商中对方接受了我部份主要修改意见或删除了部份主要内容，我仍不满意，但从大局考虑，又不必要否决，因此投弃权。或者虽对方全部接受我修改意见，我对决议草案本身仍不能接受，但考虑到当事国已不持异议，因此投弃权。科索沃问题的决议就属此类情况。投弃权后，今后对方要引用这决议内容时，我可持保留意见或提出不同看法。如否决，当然就没有余地了。

　　人民日报记者温宪：安理会五常首脑会晤能形成定期论坛吗？

　　沈国放：五常首脑之间的会晤会不定期地举行，这是五国元首达成的共识。五常首脑会晤是中方倡议的。五常之间各个级别的磋商我们这里经常是有的，五常的政治司长之间的磋商本月下旬将在上海举行。下周一，我将同其他四常的副代表进行磋商。我们应该维护五常的作用。

　　人民日报海外版记者郑兴：在您担任联合国副代表期间，您认为将如何维护我国及广大发展中国家的利益？

　　沈国放：我们在联合国里面和发展中国家（77国集团）、里约集团、不结盟运动、非统组织都保持着密切的磋商机制，在一些重大问题上我们尽量会协调立场。在安理会讨论的一些问题上，我们经常会征求他们的意见。在磋商时要反映发展中国家的立场。在这一点上我们做的是比较成功的。

　　北京晚报记者刘彦会：为中国跨世纪的驻 ＵＮ副代表， 您在ＵＮ 的每日工作和生活也是大家所关心和感兴趣的，能谈一谈吗？

　　沈国放：每天安理会都有会议，包括节假日。春节也不例外。今年费了许多口舌才争取到大年初一休会。下午一般是双边磋商，会见来客，参加联合国外的会议。晚上有许多应酬，有官方的也有非官方的。回来后还有许多第二天的会议准备工作。一般都在午夜1点睡觉。周末比较愉快，看看百老汇的show、电影，偶尔也打打高尔夫球。

　　网友：请谈谈维和问题。

　　沈国放：中国是从90年代初开始参加维和行动的，现在已经派出了千人次的维和人员。目前我们一共参加了7个维和区的行动，军事观察员43人，民事警察60人，还有一些专家。我们参加维和行动的力度会进一步加大，而且有一些领域我们是有潜力的，特别是运输、扫雷、医疗等。

　　网友：请问当发言人和当大使最大的不同是什么？

　　沈国放：当发言人主要是回答记者的问题，现在在联合国当大使当然是不一样，主要是同各个国家代表进行磋商，特别是安理会14个成员国的代表磋商。

　　网友：怎么理解"大国"的概念？中国是大国吗？在东南亚，新加坡算大国吗？

　　沈国放：中国当然是个大国，衡量一个大国的标准主要是其综合国力。中国是一支维护和平的力量，而且是最大的发展中国家，也是常任理事国之一。很少有这样的国家能够与中国相比。

　　网友：您对联合国的改革有何看法？您心目中理想的联合国该是什么样子的？

　　沈国放：主要是安理会的扩大问题和发展中国家的发展资金问题，21世纪的联合国应该能在防止地区冲突方面发挥更加公正、更加有力的作用。现在我们在联合国里讨论最热烈的问题是如何增强维和行动，有很多的建议，这方面估计今年会有进展。

　　人民日报海外版记者郑兴：您对日本自卫队走向国际舞台有何看法？

　　沈国放：日本首先应该不断反省其侵略历史，它想在世界上发挥作用，应该走和平的道路。

　　中央电视台记者刘正铸：在新世纪，联合国在处理重大国际问题时，应该如何独立自主而不受某个大国的干扰和影响？

　　沈国放：不受某个大国和某个地区集团的影响很难完全做到，但是应尽量减少这方面的干扰。

　　人民日报记者温宪：小布什上台后美国对联合国的政策会有调整吗？

　　沈国放：布什担任总统以后，其外交政策不会有很大的调整，在联合国内恐怕还会延续克林顿的政策。但在一些问题上可能会有些微调，我们期待着同美国能有更好的合作关系。我们同Holbrook大使有着定期磋商机制，前天还在一起吃饭。联合国里有很多问题需要中美两国的合作，我们希望美国在联合国里能够发挥更加建设性的作用。

　　网友：沈先生，您如何看待对网友在网上对您提尖锐的问题这一做法？

　　沈国放：我看问题不是很尖锐，比我在记者招待会上遇到的问题好多了。让暴风雨来得更猛烈些吧！

　　网友： 请问伊拉克的制裁什么时候取消？

　　沈国放：对伊拉克的制裁已经实施了10多年了，伊人民遭受的苦难是众所周知的，对伊拉克的武器工作核查取得了很大的进展。应该说绝大多数的武器已经被销毁，因此我们认为应该取消对它的制裁，至少是逐步地缓解。这也是联合国大部分国家的立场。

　　网友： 联合国对人权问题越来越重视，请问以我们的现状该如何应对？

　　沈国放：我们也很重视人权问题，但是现在西方一些国家利用人权问题来推行他们的价值观念。甚至想推翻一国政府，这是我们不能同意的。人权的问题涉及到一个国家的经济发展水平、人民的教育水平、历史文化背景，因此应根据各国不同的情况来改进人权状况。但是保护人权、促进人权是每一个国家政府必须做的事情。

　　网友：安南在千年报告提出"贫困也是侵犯人权"。请问对此话你如何理解？我国面临的问题是什么？

　　沈国放：贫困也是侵犯人权，这句话非常对。因为人权包括发展权、生存权，因此消除贫困也是最大地保护人权。现在联合国在这方面做得还不够，需要进一步加强这方面的工作，这也是我们中国在联合国今年的一个主要任务。

　　网友：请问所谓独立自主的和平外交路线在联合国的具体表现是不是就是投弃权票？

　　沈国放： 你大概只注意了我们的弃权票，我们更多的是投的是赞成票，少数是否决票。

　　网友：现在联合国还把台湾问题当作中国的内政吗？

　　沈国放：联合国一直把台湾问题作为中国内政，所以联合国内绝大多数国家都主张这个问题由中国人自己解决。支持台湾的越来越少，声音越来越弱，反对台湾加入联合国的力量越来越强，这是个大趋势。我希望台湾当局应该意识到"重返"联合国是走不通的。

　　网友：请问沈代表家人都住在国内吗？

　　沈国放：我家人都在国内，子女不大可能到美国来，她更喜欢中国。

　　网友：请问沈大使是否赞成废除常任理事国否决权？我国一般在什么情况下行使这种特权？

　　沈国放：我们不赞成废除否决权，这是历史赋予五常的特殊的责任，中国在行使否决权时主要是看决议的内容是否符合联合国宪章的精神和国际法的准则，当然我们是非常谨慎的。现在在联合国其它四常使用否决权也不是很多。

　　网友：请问明年国际形势的趋势如何？

　　沈国放：2001年国际形势总体还是趋向缓和，大国之间的关系还是继续保持平稳，合作、妥协多于对抗，国际经济形势总体向好。

　　中新社记者孙自法：请问新世纪的联合国如何平衡并缩短发达国家与发展中国家之间的差距？

　　沈国放：发达国家应该拿出更多的资金和技术来帮助发展中国家，而发展中国家也要很好地利用这些资金和技术，所以我们一直主张联合国的一些机构和国际金融机构在援助发展中国家时要对症下药，不要附加任何政治条件。在经济全球化的背景下，发达国家更应考虑发展中国家的利益，联合国在这方面可以做协调、促进工作，可以加强同国际金融机构之间的对话，让发展中国家更多地参与到国际游戏规则的制定过程中去。

　　网友：增加联合国会费是否也是加入WTO的条件？

　　沈国放：这两个问题没有任何联系，联合国的会费主要是根据我们的支付能力承担的。

　　网友：您是否觉得我国在印巴关系上发挥的作用不够？

　　沈国放：我们同巴基斯坦和印度的关系都很好，当然印巴之间有一些矛盾，这些问题应通过对话、谈判解决。我们认为巴、印都是发展中国家，又是邻国，完全有理由和睦相处。我们作为印、巴的邻国，希望看到它们能发展友好合作关系。我们当然也发挥了一些作用，以后也会继续发挥作用。

　　北京晨报记者胡强劲：美国补交了会费之后，联合国的财政是否会缓解？

　　沈国放：美国补交会费当然会在一定程度上缓解联合国财政困难，但现在美国还欠联合国15亿美元会费，要解决联合国的财政困难问题，首先是美国应补交这些会费，现在它的会费下降了3%，但是到2003年如果不补交这些欠费的话，它的会费比例还会重新回到25%，这是联合国决议里所说的。

　　沈国放结束语：今天感谢强国论坛为我提供了一次机会，同网友们进行了交流，还不过瘾，当然还有很多网友的问题我来不及回答，非常抱歉。有的回答你们可能不满意，请多包涵。我希望以后还有机会与大家进行交流。可以考虑定期进行。感谢网友们的提问！周末好！

　　附录：沈国放简历

　　沈国放　中国常驻联合国副代表、特命全权大使。

　　江苏省常熟市人。１９６９年春高中毕业后，到常熟县古里公社插队三年，其间自学读完了相当外语学院的英语系课程。 １９７１年到常熟县半导体器材厂当工人，并开始学习日本语。１９７４年考入北京外国语学院。１９７８年５月毕业后分配到外交部新闻司工作。１９７９年担任外交部某业务司团支部书记。１９８１年被派往中国驻尼泊尔大使馆工作。１９８３年５月回到外交部新闻司工作，１９８４年７月起担任钱其琛的秘书。１９９４年２月起担任中国政府发言人。１９９８年４月任中国常驻联合国副代表、特命全权大使。是中共十五大代表。