中新网北京8月21日消息：目前中国基尼系数约为0.39，进入了国际公认的收入分配警戒线。为此，中国税务机关将进一步采取切实有效措施，改进和加强对高收入者个人所得税的征收管理，调节过高收入，缓解社会收入分配不公的矛盾。

　　国家税务总局有关负责人今天在此间指出，当前中国收入分配领域存在一些突出问题：

　　一是初次分配秩序混乱。名目繁多的工资表外收入接近甚至超过工资表内收入；

　　二是收入差距明显扩大。目前中国基尼系数约为0.39，进入了国际公认的收入分配警戒线。城乡之间、地区之间、行业之间、个人之间的收入差距问题都较为突出；

　　三是个人收入分配隐性化、多元化。腐败和违法现象加剧了收入分配不公。偷税漏税、走私贩私、制售假冒伪劣产品、进行非法交易、贪污受贿或以权谋私的现象存在，成为各种黑色收入的主要来源。而低收入群体在逐步扩大，城镇下岗职工和失业人群增多，农民收入增长缓慢。这些问题对经济和社会发展正在产生越来越明显的不利影响。

　　这位负责人强调，各级税务机关将把加强对高收入者的个人所得税征管作为工作重点，对各地擅自出台的各种越权减免税规定，进行一次全面清理，停止执行超越权限、违反国家统一税收政策的规定。有的地区对足球俱乐部等高收入单位的人员采取包税或税前多扣补贴的办法；一些地方政府或部门规定对个人所得税纳税人实行退税办法；还有的地方对海外留学回国人员给予附加扣除等。这些做法严重违背了个人所得税法和税收征收管理法所确定的原则，破坏了个人所得税法的统一性和严肃性。同时，这些违规政策大部分照顾了高收入者，导致收入差距进一步扩大。

　　据了解，税务机关将进一步摸清高收入者的基本情况，在此基础上建立高收入行业和个人专门档案，实行重点监控管理。同时采取有力措施进一步加大对高收入者的执法和征管力度，加强对高收入行业和个人的个人所得税专项检查，从重从快打击其涉税违法犯罪行为。进一步完善申报收入制度，建立纳税人和扣缴义务人编码制度，强化高收入行业的个人所得税代扣代缴工作。关注社会收入分配发展态势，研究探讨如何进一步加强个人所得税对收入分配的调节力度。