6月26日,“国际禁毒日”之际,公安部禁毒局向海内外通报了我国帮助“金三角”等境外地区开展罂粟替代种植的情况。
据介绍,我国已经开展19年的禁毒斗争,付出了巨大代价。截至目前,仅在云南省禁毒一线就有30名公安、武警、海关等部门的工作人员英勇牺牲,200多人光荣负伤。而毒品问题仍在蔓延,禁毒斗争的形势依旧严峻。我国登记在册的吸毒人数1998年为54万,1999年68.1万,2000年上升到86万,有关专家估计实际上的吸毒人数远远大于这一数字。我国涉毒的县(市、区)已达2084个,占全国县(市、区)的72.7%,全国绝大部分城市都有毒品问题。
“每年,国家投入禁毒斗争的经费达数亿元,仅云南省每年就要投入近亿元。”公安部禁毒局的官员说。艰巨而复杂的禁毒斗争,使人们陷入了深深的思考:“被动禁毒不如主动禁毒”,“毒源不除,毒流不止”。
如果“金三角”地区———全球最大的毒品生产地全部改种了农经作物,则可以“正本清源”。这一大胆设想,在中国的实践中成为现实。
“金三角”是指东南亚的泰国、缅甸和老挝边境地区的三角地带。这里群山起伏,丛林密布,人烟稀少,杂居着10多个民族,总人口不足100万。目前,该地仍是世界头号鸦片生产基地,每年经此地区贩运的海洛因占世界总量的60%到70%。据说,该地区海洛因的年生产能力,能满足全球海洛因消费量两年的需要。
1990年以来,云南省确定了“境内禁毒与境外禁毒相结合,立足境内,把禁毒工作延伸到境外”的工作思路。云南思茅、西双版纳、临沧等6个边境地州,开始积极帮助境外毒源地区进行替代种植。
截止到2000年10月,我国云南省共投入人民币3亿多元,无偿或低价提供各类粮食和经济作物籽种百余吨,各类经济苗木20多万株。派出各类专家和技术人员3000多人次。
这些努力的直接成果就是“已经帮助金三角地区开展替代种植的各类农经作物总面积达43.6万亩,包括橡胶、甘蔗、水稻、梅子、茶叶等等”。
此外,帮助这一地区修建公路、电站、学校,带动了对方交通、水利、通讯等基础设施和旅游、贸易的发展,初步形成具有特色的“替代产业”。
据了解,联合国秘书长安南曾对此发表意见说:“在禁毒方面,全世界都应该向中国学习,联合国视中国为国际禁毒合作中的重要伙伴,中国在东南亚地区的禁毒努力中可以发挥关键作用。”
公安部禁毒局有关人士表示,替代种植并非一蹴而就,一朝见功的。有些毒源地的制毒、种毒已有百年历史,已经成为一种生活方式。据估计,与我国相邻的缅甸北部、老挝北部至今的罂粟种植面积仍达120万亩左右,年产鸦片1500—2000吨,海洛因100吨以上。同时,不需要种植的人工合成毒品———冰毒的发展势头迅猛,已经构成新的威胁。因此,发展替代产业的任务十分艰巨。
此间观察家认为,进军“金三角”,帮助其逐步成为富裕的农经作物基地,是中国对世界禁毒的一个重要贡献。