校本课程开发是我国基础教育三级课程管理的重要内容,这一术语虽源于英文school-based curriculum development,但在内涵上却具有浓厚的中国本土特色,它是在中小学多年来实施活动课、选修课和兴趣小组活动的基础上继承和发展而来的课程开发策略,意思是学校根据自己的办学理念和实际情况自主开发一部分课程,目的是为了更好地满足学生的实际发展需要。
从世界范围看,1960年代末期,美英等发达国家开始反思国家课程开发策略脱离学校和学生实际的弊端,推动了校本课程开发策略的兴起。此后,校本课程开发大致经历了3个阶段:一是兴盛时期(1970年代至1980年代),各国政府大力支持和鼓励校本课程开发,基层学校也纷纷响应。英国、澳大利亚、美国等是这一时期的主要代表。二是回落时期(1980年代末期以后),国家课程开发再次受到重视,校本课程开发相对走向低谷,进入回落时期。三是转型时期(1990年以来),由于社会变化节奏加快,学校课程的适应性问题再次引起广泛重视,新兴的课程议题不断涌现,要求学校及时做出反应。所以校本课程开发再次兴盛,并且成为许多国家教育改革的响亮口号。
校本课程开发的主要经验是:第一,校本课程开发都是为了使课程更加符合学校教师和学生的发展特点与实际需要,从而提高课程的实效。第二,校本课程开发与国家课程开发策略各有优缺点,会在不同的时期因不同的需要而受到重视。第三,各国总是在国家课程开发策略与校本课程开发策略之间寻求一种动态的平衡,以期找到课程改革的最佳突破口和生长点,两种策略之间出现互补和融合的趋势。
校本课程开发的主要教训,一是校本课程开发的推动采用自上而下的行政策略,虽然可以为校本课程开发提供外部诱因与动力,但也容易造成忽略学校的资源条件以及教师的意愿与能力的弊端,使校本课程开发仅仅沦为一种变革的口号,难以在学校扎根。二是校本课程开发的理念被过度窄化,忽略这一过程对于教育实效、办学特色和教师专业成长的意义。三是校本课程开发的实施准备不充分,特别是通过行政手段“一刀切”的做法,不但超越许多学校的资源条件、教师意愿等实际可能,也与校本课程开发的本义相违背。
应该清醒地看到,任何课程开发策略都不是尽善尽美的,无论是校本课程开发还是国家课程开发,都不可能解决所有的课程问题,它们都各有优势,但又都各有局限。